職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。隨著我國進入新的發(fā)展階段,產業(yè)升級和經濟結構調整不斷加快,各行各業(yè)對技術技能人才的需求越來越緊迫,職業(yè)教育的重要地位和作用越來越凸顯。
改革開放以來,我國職業(yè)教育取得長足發(fā)展,培養(yǎng)了大規(guī)模的技能人才,為經濟發(fā)展、促進就業(yè)和改善民生作出了重要貢獻。但是,與發(fā)達國家相比,與我國經濟社會發(fā)展的現實要求相比,目前我國職業(yè)教育還存在諸多短板,發(fā)展進程中還需要解決各種問題。特別是在一些自然條件相對惡劣、經濟社會發(fā)展相對落后的地區(qū),在兼具生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能的廣大鄉(xiāng)村地區(qū),職業(yè)教育的重要作用尚未完全發(fā)揮。
應該看到,鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體,與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存,共同構成人類活動的主要空間。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。更好推動鄉(xiāng)村振興的一項重要舉措,就是大力發(fā)展教育特別是職業(yè)教育,使各類人才能夠在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手,這已經成為解決這些地區(qū)人力資源相對匱乏、人才支撐相對不足等問題的關鍵抓手。
在此背景下,要根據推動鄉(xiāng)村振興的整體需求,以及不同地區(qū)的現實需要,采取務實管用的舉措,激發(fā)職業(yè)教育活力,以發(fā)展職業(yè)教育強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。
一是推動職業(yè)教育與基礎教育、高等教育有效銜接,暢通技術技能人才多元化成長通道。需要看到的是,職業(yè)教育是中途教育,是銜接教育,也是終身教育。職業(yè)教育不是教育過程的終點,而是教育階段的其中一部分。推動職業(yè)教育與基礎教育、高等教育有效銜接,能進一步拓寬為社會培養(yǎng)新一代高級技術人才的路徑和渠道。以發(fā)展職業(yè)教育推動鄉(xiāng)村振興,需著重面向鄉(xiāng)村未升學的初高中畢業(yè)生、肄業(yè)生等年輕學生群體開展,鼓勵好學的青少年、手工技能強的青少年接受職業(yè)教育,促使年輕人持續(xù)學習,掌握一技之長,順利實現就業(yè),使其通過自身努力能夠得到人生出彩的機會。一方面,要完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度,為有突出技術能力和有意愿繼續(xù)深造的畢業(yè)生提供機會,支持其進入相關領域的高等技術教育機構進行能力提升;另一方面,要優(yōu)化高等教育結構,根據產業(yè)需要和行業(yè)特點,發(fā)展專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式,適度擴大專業(yè)學位碩士、博士的培養(yǎng)規(guī)模。
二是加大政策及財政支持力度,推動職業(yè)院校及職業(yè)人才到鄉(xiāng)村落地。在合理規(guī)劃布局、整合現有資源的基礎上,支持在人口集中和產業(yè)發(fā)展有需要、開展職業(yè)教育有條件的縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)設立規(guī)模適宜的高等職業(yè)技術學院分校,以及招生數量多、專業(yè)技術能力強、受社會廣泛歡迎的民辦職業(yè)院校分校。這能有效鼓勵當地學生就地入學、在本地就業(yè),同時吸引周邊地區(qū)的生源,促進人才的區(qū)域性流動。具體來看,各地可依托職業(yè)院校的技術力量,開展對當地農民、職工的繼續(xù)教育和技術培訓,培養(yǎng)更多高技術人才,滿足本地區(qū)對各類技術人才的需求,增加本地區(qū)經濟發(fā)展的活力。職業(yè)院校也應與當地政府、企業(yè)密切合作,服務區(qū)域經濟和行業(yè)發(fā)展,設置相關專業(yè),面向初高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動力開展各種形式的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。
三是推動職業(yè)教育與當地傳統(tǒng)技藝的傳承和發(fā)展有機結合。職業(yè)教育肩負著傳承技術技能的重要職責,地方職業(yè)學校更應該立足當地,探索“職業(yè)教育與地方傳統(tǒng)技藝互動發(fā)展”的有效路徑。地方政府可以協(xié)同職業(yè)學校甄選和集聚一批當地優(yōu)秀的非物質文化遺產傳承人、傳統(tǒng)技藝人員等,研究開設具有地方特色的傳統(tǒng)技藝專業(yè)課程,推動當地特色傳統(tǒng)技藝的傳承與發(fā)展。地方職業(yè)學校以自身技術為依托,也能在與當地傳統(tǒng)技藝的融合發(fā)展中形成自身的特色。
四是積極創(chuàng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。隨著經濟社會不斷發(fā)展,各行各業(yè)對技術的需求普遍提高。但也要看到,傳統(tǒng)的人才觀念尚未完全與經濟社會發(fā)展的現實需求保持同步,一些陳舊的觀念和認識成為更好發(fā)展職業(yè)教育的障礙。當前,如何使職業(yè)教育成為大眾教育、使更多的人自愿參與其中,是職業(yè)教育發(fā)展進程中的一個亟待解決的問題。對此,要大力引導社會樹立正確人才觀,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。要逐步提高生產服務一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和待遇,實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法,加大對有突出貢獻的高技能人才、大國工匠、能工巧匠的宣傳表彰力度,為技術技能人才成長創(chuàng)造更好的社會氛圍。要定期開展區(qū)域性、全國性職業(yè)技能競賽活動,廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻,深化全社會對職業(yè)教育的正確認識,形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。
(作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
標簽: 職業(yè)教育 鄉(xiāng)村振興
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