問題導(dǎo)向邊督邊改滌蕩黑惡

“谷城縣只公布了掃黑除惡舉報電話，沒有其他舉報方式，且收到的涉黑涉惡舉報線索只有10條。”

“個別地區(qū)河道采砂行業(yè)主管部門對嚴(yán)禁私采亂采江河砂石履責(zé)不力、權(quán)責(zé)不清，擔(dān)當(dāng)精神不強，甚至不主動配合公安機關(guān)查案。”

點名道姓，直指問題。今年7月，湖北省襄陽市督導(dǎo)檢查全市掃黑除惡工作情況，對受檢單位的情況通報一點兒不留情面。

隨著掃黑除惡專項斗爭的深入推進，襄陽全市社會治安明顯好轉(zhuǎn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，襄陽市刑事立案同比下降10.14%，命案下降12.5%，“盜搶騙”案件下降14.94%。

襄陽市委副書記、政法委書記王銘德今天接受《法制日報》記者采訪時說，自中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，襄陽市始終堅持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮督查的“利劍”作用，推動各地各部門自覺擔(dān)當(dāng)，主動作為，著力把掃黑除惡專項斗爭工作抓緊抓實抓細。

抓宣傳發(fā)動

“大爺，如果您發(fā)現(xiàn)身邊有黑惡勢力欺負老百姓，請撥打上面的電話向我們反映。”

近日，襄陽市東津新區(qū)東津鎮(zhèn)工作人員來到東津鎮(zhèn)樊坡村，向村民發(fā)放掃黑除惡專項斗爭舉報聯(lián)系卡。

舉報聯(lián)系卡上載明涉黑涉惡犯罪的10種表現(xiàn)形式以及舉報電話、舉報信箱地址、舉報微信公眾號等信息。

像這樣的聯(lián)系卡，東津新區(qū)今年以來已累計發(fā)放3萬余張，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索。

襄陽市委政法委常務(wù)副書記、市綜治辦主任王全新告訴記者，開展掃黑除惡專項斗爭以來，襄陽市始終堅持宣傳發(fā)動、線索核查、案件偵辦“三同步”，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪。

今年5月，由于通過電話、電子郵箱收到的涉黑涉惡舉報線索數(shù)量為零，襄陽市襄州區(qū)曾被通報整改。

“之前主要是現(xiàn)場受理舉報線索或是通過其他部門移交，舉報途徑比較單一，宣傳聲勢不夠大。”面對記者，襄州區(qū)委政法委副書記劉德賢直面問題所在。

壓力層層傳導(dǎo)，襄州區(qū)各單位通過發(fā)放宣傳冊、入戶走訪、組織掃黑除惡宣傳車進社區(qū)等多種途徑，進一步擴大掃黑除惡宣傳覆蓋面。短短兩個月，襄州區(qū)通過電話、電子郵箱收到的涉黑涉惡舉報線索增至190余條。

秉持“只有充分發(fā)動群眾，才能讓黑惡勢力無所遁形”理念，襄陽各地各單位累計張貼《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》37.6萬余份，懸掛橫幅標(biāo)語8萬余條，入戶走訪群眾97萬余戶。

截至9月中旬，襄陽市累計收到群眾舉報線索883條。強大宣傳攻勢下，81名涉黑涉惡分子主動投案自首。

抓重點領(lǐng)域

“砂霸”張開合落網(wǎng)了!

消息傳來，群眾拍手稱快。

2014年以來，張開合、朱發(fā)成等人采取堵路、私設(shè)磅站、毆打恐嚇等手段，長期壟斷襄陽市樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)一帶的采砂行業(yè)。

經(jīng)偵查，今年4月，襄陽市公安局樊城分局展開收網(wǎng)行動，先后抓獲犯罪嫌疑人23名，破獲刑事案件8起，扣押、凍結(jié)非法資產(chǎn)2000余萬元。目前，此案已移送檢察機關(guān)審查起訴。

既要掃黑，也要“毀傘”。根據(jù)樊城區(qū)掃黑辦移交的線索，樊城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對張開合黑惡勢力團伙背后的腐敗問題進行了深挖細查——

7月4日，樊城區(qū)河道采砂管理站站長汪某被立案審查調(diào)查;7月20日，樊城區(qū)水利局原黨組副書記馮某被立案審查調(diào)查。7月27日，兩人均被采取留置措施。

“砂霸”張開合團伙落網(wǎng)及其背后“保護傘”被挖出，是襄陽深入開展掃黑除惡專項斗爭、向重點領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪亮劍的一個縮影。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，襄陽市政法機關(guān)緊盯十類打擊重點，加大對農(nóng)村黑惡勢力以及建筑工程等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)黑惡犯罪的打擊力度。

截至9月12日，襄陽共打掉涉黑組織7個、涉惡犯罪集團13個、涉黑團伙91個，破獲刑事案件380起，刑事拘留犯罪嫌疑人920人。

為切實強化綜合治理，推進重典治亂，襄陽市組織開展了“襄江1號”打擊非法采砂集中整治行動，先后關(guān)停取締非法采砂場39個，集中打擊整治“黃賭”違法犯罪案件，破獲涉黃案件60起、涉賭案件470余起。

抓依法辦案

嚴(yán)懲黑惡勢力違法犯罪的同時，如何依法保障被告人的合法權(quán)利?

為此，襄陽市司法局制定出臺律師辦理黑惡勢力犯罪刑事案件操作指引、律師辦理涉黑涉惡案件工作手冊等，確保律師依法代理，依法履行辯護職責(zé)。

專項斗爭開展后，襄陽市成立市、縣兩級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，配備掃黑辦專職人員87人。同時，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦涉黑涉惡重點案件工作制度，組織8個督導(dǎo)組開展掃黑除惡集中督辦，發(fā)現(xiàn)和通報整改問題110余個。

為確保依法嚴(yán)懲，依法辦案，始終在法治軌道上推進掃黑除惡專項斗爭。襄陽市委政法委要求，對涉黑案件和重大涉惡案件，各級公安機關(guān)一律提請檢察院、法院提前介入，檢察院、法院一律派員提前介入指導(dǎo)，必要時及時提請市委政法委加強協(xié)調(diào)。

截至目前，襄陽市檢察院、法院共提前介入涉黑涉惡案件42件，有力推動了涉黑涉惡案件快偵快訴快判。

在開展掃黑除惡專項斗爭中，襄陽對所有涉黑涉惡案件實行“一案三查”，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要深挖涉黑涉惡腐敗案件和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

記者了解到，襄陽市成立了涉黑涉惡“保護傘”案件審查調(diào)查指揮中心，著力整治公職人員涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)“保護傘”、工作推進不力等重點問題，同時制定掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實施方案，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

王銘德說，襄陽市將切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、基層組織建設(shè)相結(jié)合，加強督導(dǎo)督辦，狠抓案件偵辦協(xié)調(diào)，狠抓依法辦案，推動掃黑除惡專項斗爭不斷取得新成效。

本報襄陽(湖北)10月17日電 　湖北襄陽層層傳導(dǎo)壓力堅決打好掃黑除惡攻堅仗

□　本報記者 　　　　　　　　　　　　　　　　　劉志月

□　《法制與新聞》記者 　何正鑫

“谷城縣只公布了掃黑除惡舉報電話，沒有其他舉報方式，且收到的涉黑涉惡舉報線索只有10條。”

“個別地區(qū)河道采砂行業(yè)主管部門對嚴(yán)禁私采亂采江河砂石履責(zé)不力、權(quán)責(zé)不清，擔(dān)當(dāng)精神不強，甚至不主動配合公安機關(guān)查案。”

……

點名道姓，直指問題。今年7月，湖北省襄陽市督導(dǎo)檢查全市掃黑除惡工作情況，對受檢單位的情況通報一點兒不留情面。

隨著掃黑除惡專項斗爭的深入推進，襄陽全市社會治安明顯好轉(zhuǎn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，襄陽市刑事立案同比下降10.14%，命案下降12.5%，“盜搶騙”案件下降14.94%。

襄陽市委副書記、政法委書記王銘德今天接受《法制日報》記者采訪時說，自中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，襄陽市始終堅持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮督查的“利劍”作用，推動各地各部門自覺擔(dān)當(dāng)，主動作為，著力把掃黑除惡專項斗爭工作抓緊抓實抓細。

抓宣傳發(fā)動

“大爺，如果您發(fā)現(xiàn)身邊有黑惡勢力欺負老百姓，請撥打上面的電話向我們反映。”

近日，襄陽市東津新區(qū)東津鎮(zhèn)工作人員來到東津鎮(zhèn)樊坡村，向村民發(fā)放掃黑除惡專項斗爭舉報聯(lián)系卡。

舉報聯(lián)系卡上載明涉黑涉惡犯罪的10種表現(xiàn)形式以及舉報電話、舉報信箱地址、舉報微信公眾號等信息。

像這樣的聯(lián)系卡，東津新區(qū)今年以來已累計發(fā)放3萬余張，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索。

襄陽市委政法委常務(wù)副書記、市綜治辦主任王全新告訴記者，開展掃黑除惡專項斗爭以來，襄陽市始終堅持宣傳發(fā)動、線索核查、案件偵辦“三同步”，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪。

今年5月，由于通過電話、電子郵箱收到的涉黑涉惡舉報線索數(shù)量為零，襄陽市襄州區(qū)曾被通報整改。

“之前主要是現(xiàn)場受理舉報線索或是通過其他部門移交，舉報途徑比較單一，宣傳聲勢不夠大。”面對記者，襄州區(qū)委政法委副書記劉德賢直面問題所在。

壓力層層傳導(dǎo)，襄州區(qū)各單位通過發(fā)放宣傳冊、入戶走訪、組織掃黑除惡宣傳車進社區(qū)等多種途徑，進一步擴大掃黑除惡宣傳覆蓋面。短短兩個月，襄州區(qū)通過電話、電子郵箱收到的涉黑涉惡舉報線索增至190余條。

秉持“只有充分發(fā)動群眾，才能讓黑惡勢力無所遁形”理念，襄陽各地各單位累計張貼《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》37.6萬余份，懸掛橫幅標(biāo)語8萬余條，入戶走訪群眾97萬余戶。

截至9月中旬，襄陽市累計收到群眾舉報線索883條。強大宣傳攻勢下，81名涉黑涉惡分子主動投案自首。

抓重點領(lǐng)域

“砂霸”張開合落網(wǎng)了!

消息傳來，群眾拍手稱快。

2014年以來，張開合、朱發(fā)成等人采取堵路、私設(shè)磅站、毆打恐嚇等手段，長期壟斷襄陽市樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)一帶的采砂行業(yè)。

經(jīng)偵查，今年4月，襄陽市公安局樊城分局展開收網(wǎng)行動，先后抓獲犯罪嫌疑人23名，破獲刑事案件8起，扣押、凍結(jié)非法資產(chǎn)2000余萬元。目前，此案已移送檢察機關(guān)審查起訴。

既要掃黑，也要“毀傘”。根據(jù)樊城區(qū)掃黑辦移交的線索，樊城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對張開合黑惡勢力團伙背后的腐敗問題進行了深挖細查——

7月4日，樊城區(qū)河道采砂管理站站長汪某被立案審查調(diào)查;7月20日，樊城區(qū)水利局原黨組副書記馮某被立案審查調(diào)查。7月27日，兩人均被采取留置措施。

“砂霸”張開合團伙落網(wǎng)及其背后“保護傘”被挖出，是襄陽深入開展掃黑除惡專項斗爭、向重點領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪亮劍的一個縮影。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，襄陽市政法機關(guān)緊盯十類打擊重點，加大對農(nóng)村黑惡勢力以及建筑工程等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)黑惡犯罪的打擊力度。

截至9月12日，襄陽共打掉涉黑組織7個、涉惡犯罪集團13個、涉黑團伙91個，破獲刑事案件380起，刑事拘留犯罪嫌疑人920人。

為切實強化綜合治理，推進重典治亂，襄陽市組織開展了“襄江1號”打擊非法采砂集中整治行動，先后關(guān)停取締非法采砂場39個，集中打擊整治“黃賭”違法犯罪案件，破獲涉黃案件60起、涉賭案件470余起。

抓依法辦案

嚴(yán)懲黑惡勢力違法犯罪的同時，如何依法保障被告人的合法權(quán)利?

為此，襄陽市司法局制定出臺律師辦理黑惡勢力犯罪刑事案件操作指引、律師辦理涉黑涉惡案件工作手冊等，確保律師依法代理，依法履行辯護職責(zé)。

專項斗爭開展后，襄陽市成立市、縣兩級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，配備掃黑辦專職人員87人。同時，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦涉黑涉惡重點案件工作制度，組織8個督導(dǎo)組開展掃黑除惡集中督辦，發(fā)現(xiàn)和通報整改問題110余個。

為確保依法嚴(yán)懲，依法辦案，始終在法治軌道上推進掃黑除惡專項斗爭。襄陽市委政法委要求，對涉黑案件和重大涉惡案件，各級公安機關(guān)一律提請檢察院、法院提前介入，檢察院、法院一律派員提前介入指導(dǎo)，必要時及時提請市委政法委加強協(xié)調(diào)。

截至目前，襄陽市檢察院、法院共提前介入涉黑涉惡案件42件，有力推動了涉黑涉惡案件快偵快訴快判。

在開展掃黑除惡專項斗爭中，襄陽對所有涉黑涉惡案件實行“一案三查”，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要深挖涉黑涉惡腐敗案件和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

記者了解到，襄陽市成立了涉黑涉惡“保護傘”案件審查調(diào)查指揮中心，著力整治公職人員涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)“保護傘”、工作推進不力等重點問題，同時制定掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實施方案，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

王銘德說，襄陽市將切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、基層組織建設(shè)相結(jié)合，加強督導(dǎo)督辦，狠抓案件偵辦協(xié)調(diào)，狠抓依法辦案，推動掃黑除惡專項斗爭不斷取得新成效。

標(biāo)簽： 導(dǎo)向 問題 邊督邊