補貼環(huán)衛(wèi)工整理共享單車，能否喚醒“有序停放”

■ 觀察家

長遠看來，車企還是要承擔絕大多數(shù)甚至是全部維護費用。不過經由政府部分補貼的過渡，顯然更容易推動車企擔責。

受共享單車亂停亂放困擾的陜西寶雞市，日前迎來管理新規(guī)。寶雞市政府辦公室發(fā)布通知稱，環(huán)衛(wèi)工人協(xié)助共享單車企業(yè)，規(guī)整擺放共享單車，市、區(qū)財政每月給予環(huán)衛(wèi)工適當補貼。據(jù)當?shù)孛襟w報道，截至2018年10月底，寶雞市共有6萬余輛共享單車，散布于寶雞市的大街小巷。

通知發(fā)布后，在網上引發(fā)爭議。有網友認為，政府不該為共享單車亂停亂放買單——政府補貼也都來自納稅人，拿著納稅人的錢，給個別企業(yè)收拾殘局，不合理。還有網友質疑，這純粹是個人素質問題，為何要讓原本就辛苦的環(huán)衛(wèi)工人來承擔?

詳細閱讀通知不難發(fā)現(xiàn)，其實寶雞政府并非要大包大攬，而是有限度地補貼：“市財政承擔50元，各區(qū)財政承擔30元，不足部分由各區(qū)環(huán)衛(wèi)主管單位與運營企業(yè)協(xié)商解決。”

也就是說，作為共享單車的運營主體和受益者，車企的責任不可豁免。政府在可承受的范圍內率先作出補貼承諾，對于相關車企來說，也是一種壓力。比起生硬地把責任完全推給企業(yè)，這樣的相向而行，顯然更容易凝聚共識，也能為雙方協(xié)商解決經費奠定基礎。

共享單車的特殊性在于，兼具公共性和私人性。以“共享”的角度看，它具備了公共交通的屬性;而以“限時租賃”的角度看，又有很強的私人性。這就導致相關企業(yè)很容易為推脫責任而故意忽略公共性，將責任全部推給個人——即便這些公司清楚不是所有人都合規(guī)、有序停放。

所以，寶雞的這一紙通知，也是對其公共性質的重申。言外之意，要清理那些在人行道、盲道、綠化帶等處亂停亂放的共享單車，維護市容市貌和交通秩序，政府有責任，企業(yè)更有責任。

長遠看來，企業(yè)還是要承擔絕大多數(shù)甚至是全部維護費用。比如，江西南昌從2018年10月起，全面推廣環(huán)衛(wèi)保潔人員參與共享單車停放管理。各區(qū)城管委與共享單車企業(yè)簽訂服務外包合同，環(huán)衛(wèi)工人可以直接獲得現(xiàn)金收入。

不過經由政府部分補貼的過渡，也有利于機制、標準迅速建立起來，相關成本核算對企業(yè)來說也更有說服力。從這個角度來看，寶雞的政策是有其現(xiàn)實考量的。

不過，也有網友質疑，既然環(huán)衛(wèi)工人負責整理共享單車，會不會反向刺激市民更不注重有序停放，給環(huán)衛(wèi)工帶來過大的工作負擔和考核壓力?我倒認為這是一次“有序停放單車”相關常識和文明的普及契機。

回到具體的生活場景中，環(huán)衛(wèi)工人按照規(guī)劃的停放點位有序整理共享單車、標定禁停區(qū)，對于市民來說，將是一種有效的示范。就像不亂扔垃圾、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果如今已經成為常識一樣，治理共享單車亂停亂放既需要技術的加持，更需要規(guī)范的引導和文明意識的發(fā)育。

倘若政府部門袖手旁觀，把這種矛盾推給個人和企業(yè)，雙方都難有自覺改良的動力。說到底，共享單車如今作為市民出行的一種剛需，需要的是政府、車企、公眾三方共治，誰都無法“無責一身輕”——管理部門的服務意識、相關車企的責任意識、公眾的規(guī)則意識，任何一方都不可或缺。三方面相互體諒、相互“搭臺”，才能有助于問題的根本解決。

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