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作者：紀(jì)雨童　農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者　馮建偉

“以前干益貧崗，每月不定期打掃，補(bǔ)貼四五百元?，F(xiàn)在成了村務(wù)員，責(zé)權(quán)明確，有分工，有監(jiān)督，有考核，有獎罰，村容更美了，補(bǔ)貼更多了，我們干勁更足了！”7月17日一大早，在河南省三門峽市澠池縣坡頭鄉(xiāng)韓家坑村，村務(wù)員郭建林穿上統(tǒng)一制服便開始清掃村道。

過去，村里衛(wèi)生沒人管難保持、公廁游園設(shè)施管護(hù)不到位等問題始終難以解決。而村務(wù)員制度是三門峽市提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平的新舉措。今年，三門峽市積極探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，整合資金，整合“多員”，建立村務(wù)員制度，全市有14642名村務(wù)員經(jīng)過培訓(xùn)上崗，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，提升群眾獲得感、幸福感。

整合優(yōu)化村級各種崗位，制度設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。今年3月，三門峽市制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗管理的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持“核定總量、整合職能、統(tǒng)籌資金、改善待遇”的原則，將全市鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)林員、巡河員、人居環(huán)境維護(hù)員、益貧崗人員、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)員、防火員、綠化員、秸稈禁燒巡查員等鄉(xiāng)村公益性崗位，集中整合為村務(wù)員“一肩挑”。

整合村務(wù)設(shè)崗位并明確責(zé)權(quán)是村務(wù)員制度的一大亮點(diǎn)。三門峽市按照各村總?cè)丝诘?‰-5‰、轄區(qū)各類公路每5公里增加1人、鎮(zhèn)區(qū)所在地村增加20人的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，核定設(shè)立村務(wù)員崗位數(shù)量，經(jīng)核定全市應(yīng)設(shè)崗11211個。各村根據(jù)實(shí)際情況核定每個崗位工作內(nèi)容、任務(wù)量、工作標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在本村低收入、難就業(yè)的弱勞動力中統(tǒng)一公開招聘，結(jié)果統(tǒng)一公示，讓群眾充分參與。鎮(zhèn)村兩級就崗位內(nèi)機(jī)械操作、工作標(biāo)準(zhǔn)、安全等問題，統(tǒng)一開展崗前培訓(xùn)。截至目前，三門峽市開展村務(wù)員培訓(xùn)237場次，培訓(xùn)村務(wù)員14642名，村務(wù)員綜合技能提高了，在新崗位干得更出彩。

加強(qiáng)財(cái)政資金護(hù)航，確保渠道不變、投入不亂、集中使用、各記其功。三門峽市統(tǒng)籌不超過20%的銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和農(nóng)村公益崗資金1.8億元，切塊撥至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），統(tǒng)一組織村務(wù)員招聘，確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，提高財(cái)政資金使用質(zhì)效，村務(wù)員工作積極性明顯提升。

用好考核“指揮棒”，小崗位發(fā)揮大能量。三門峽市以村為單位建立村務(wù)員管理臺賬，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，加強(qiáng)村務(wù)員日常管理和群眾監(jiān)督；開發(fā)三門峽市村務(wù)員信息管理系統(tǒng)，通過基本信息錄入、在崗定位、調(diào)度管理監(jiān)督3個模塊，實(shí)現(xiàn)村務(wù)員在線管理、實(shí)時調(diào)度，確保村務(wù)有人管、事有人干，確保村務(wù)員隊(duì)伍發(fā)揮有效作用、有序運(yùn)行。

從多員變一員，從一人一崗變一崗多責(zé)，從垃圾清運(yùn)、游園綠化、樹木修剪、設(shè)備維護(hù)，到河流內(nèi)部、道路兩側(cè)垃圾撿拾等，逐一壓實(shí)責(zé)任，村務(wù)員工作效能顯著提升，較好地實(shí)現(xiàn)了村務(wù)有人管理、低收入群眾和就業(yè)困難戶實(shí)現(xiàn)增收、財(cái)政資金高效使用的三重目標(biāo)。

“現(xiàn)在，社區(qū)的大事小情有人管，我們就業(yè)生活有保障，村里更美，住著更舒心了，村務(wù)員成了咱鄉(xiāng)村治理的全能管家了。”三門峽市義馬市東區(qū)街道苗元社區(qū)的村民笑著說。

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